Netanyahu komissar təyinatına nəzarət edir, baş prokurora qarşı çıxır – İsrail Siyasəti
İsrail baş nazirinin ofisi Cümə axşamı günü elan etdi ki, Baş Prokurorluğun tədbiri “hüquqi cəhətdən məqsədəuyğun olmayan” hesab etməsinə baxmayaraq, bazar günü hökumət ölkənin növbəti Dövlət Qulluğu Müvəkkili təyin edilməsinə nəzarət etmək üçün tədbiri təsdiqləyəcək.
Hökumətin Baş prokurorun məsləhətinə məhəl qoymamaq niyyəti, Ali Ədalət Məhkəməsinin fikrincə, qanuni qüvvəyə malikdir, çox güman ki, hökumət və AG arasında onsuz da gərgin olan münasibətlərin pisləşməsinə səbəb olacaq. AG-nin hökumətin məhkəmə islahatlarına qarşı çıxması.
Dövlət Qulluğu Məsələləri üzrə Müvəkkil dövlətin on minlərlə dövlət qulluqçusunun rəsmi nəzarətçisidir və dövlət qulluğunun peşəkar və siyasi xarakterinin təmin edilməsinə cavabdehdir. Müvəkkilin geniş səlahiyyətləri, o cümlədən inzibati vahidlər arasında və inzibati vahidlər daxilində vəzifə və səlahiyyət bölgüsünü təsdiq etmək, dövlət qurumları üçün inzibati reqlamentləri müəyyən etmək, dövlət qulluğuna rəhbər vəzifələr üzrə təyinat komissiyasına sədrlik etmək və s.
Müvəkkilin təyin edilməsi prosesi qanunla tənzimlənmir. 2018-ci ildə komissar Daniel Hershkovitz təyin edildikdən sonra Netanyahunun rəhbərlik etdiyi hökumət o zaman rəsmi olaraq növbəti təyinat öncəsi məsələni tənzimləmək qərarına gəldi, lakin bu baş vermədi. Buna görə də Netanyahu ondan növbəti komissarı seçməyi və sonra onun yeddi yüksək vəzifəli təyinatı – beş təhlükəsizliklə bağlı (qərargah rəisi, Mossad rəhbəri, Şin Bet, İsrail Polisi) ratifikasiyasından məsul olan İsrailin Yüksək Vəzifələrin Təyinatları üzrə Məsləhət Komitəsi tərəfindən ratifikasiya edilməsini xahiş etdi. Komissar və İsrail Həbsxana Xidmətinin rəisi) və iki iqtisadi əlaqəli (İsrail Bankının qubernatoru və onun müavini).
Yüksək Vəzifələrin Təyinatları üzrə Məsləhət Komitəsinə dörd üzv daxildir: Ali Məhkəmənin təqaüdə çıxmış hakimi, Dövlət Qulluğu Məsələləri üzrə Komissar və hökumət tərəfindən seçilən iki ictimai nümayəndə. Hershkovitz-in varisinin təyin edilməsində iştirak etməməsi üçün Netanyahunun təklifi onu keçmiş dövlət qulluğu komissarı və ya keçmiş PMO Baş Direktoru ilə əvəz etməkdir, bir şərtlə ki, heç biri hazırda dövlət qulluqçusu deyil.
Baş prokurorun müavini Gil Limon baş nazirliyin hüquq müşaviri Şlomit Barnea-Farqonun bu prosesin hüquqi baxımdan məqsədəuyğun olmadığı barədə hüquqi mövqeyini qəbul edib.
İxtisas, eləcə də dürüstlük
Limon izah etdi ki, Böyük Vəzifələrə Təyinatlar Məsləhət Komitəsi yalnız namizədlərin dürüstlüyünə baxır, onların peşəkar keyfiyyətlərinə baxmır, çünki nəzarət etdiyi təyinatlar stajlarına görə tutduqları vəzifəyə uyğun olduğu güman edilən kiçik namizədlər qrupundan gəlir. . Bununla belə, Dövlət Qulluğu Məsələləri üzrə Müvəkkil müxtəlif sahələrdən ola bilər və namizədlərin sayı çox böyükdür. Namizədlik komitəsi, buna görə də, yalnız dürüstlük deyil, keyfiyyətlərə də baxmalıdır, Limon iddia etdi.
Limon əlavə edib ki, baş nazirin Herşkovitsi öz seçdiyi bir şəxslə əvəz etmək təklifi onun hökuməti tərəfindən təyin edilmiş iki ictimai nümayəndəyə qoşulacağı üçün dörd üzvdən ibarət komitəni onun xeyrinə əydi. Limon bildirib ki, bu, mahiyyətcə Netanyahuya istədiyi hər kəsi təyin etməyə imkan verəcək.
Limon bu məsələni məhkəmə islahatları ilə də əlaqələndirib Ali Ədalət Məhkəməsi Məhkəmənin icra qərarlarını ləğv etmək üçün məhkəmə tədbiri kimi “həddindən artıq əsassızlıqdan” istifadə etməsinə qadağa qoyacaq “Əsaslılıq Qanunu” kimi tanınan, qəbul edilmiş bir islahat qanun layihəsini ləğv edən qərar. Bəzi hakimlər öz qərarlarında müstəqil dövlət qulluğunun vacibliyini vurğuladılar və nazirlərə “son dərəcə əsassızlıqla” hərəkət etməyə imkan verməsi faktı, həmçinin nazirlərin qanunla tabeliyində olanlara verilən hər hansı səlahiyyəti özlərinə iddia edə bilməsi o deməkdir ki, bütün səviyyələrdə dövlət qulluqçularının qərarları üzərində səmərəli məhkəmə nəzarəti artıq olmayacaq – bütün dövlət qulluğunun siyasiləşdirilməsinə yol açılacaq. Limon iddia etdi ki, bu, hökumətin dövlət qulluğunu zəiflətmək və ona nəzarət etmək məqsədini ortaya qoyur və bunun qarşısını almaq üçün qeyri-siyasi Dövlət Qulluğu Müvəkkili vacibdir.
Bərabər komitənin cəngavərləri dəyirmi masa
Limon və Barnea-Farqo bunun əvəzinə təqaüdə çıxmış yüksək məhkəmə hakiminin rəhbərlik etdiyi və Baş prokurorun nümayəndəsi, keçmiş dövlət qulluğu komissarı və ya böyük nazirliyin baş direktoru daxil olmaqla, PMO-nun direktoru tərəfindən seçilən müstəqil beş nəfərdən ibarət namizəd komitəsi yaratmağı təklif etdilər. AG-nin razılığı ilə ümumi; İsrailin bütün hüquq fakültələrinin dekanları tərəfindən seçilmiş ictimai hüquq üzrə ekspert olan akademik; və AG-nin razılığı ilə PMO-nun baş direktoru tərəfindən seçilən əhəmiyyətli müvafiq təcrübəyə malik ictimai nümayəndə.
Netanyahunun tədbirini qəbul etmək qərarının izahat bölməsində hökumət iddia etdi ki, Barnea-Farqonun təklifi qəbuledilməzdir, çünki o, mahiyyətcə baş prokurora namizəd komitəsinin üzvlərinin şəxsiyyəti üzərində veto hüququ verir və beləliklə, komissarın özünün namizədliyinə böyük təsir göstərir. .
Hökumət həmçinin iddia etdi ki, Barnea-Farqon öz təklifi ilə çıxış etməzdən əvvəl hökumət nazirləri ilə məsləhətləşmədi və onun təklif etdiyi komitə tərkibinin arxasındakı mülahizələri izah etmədi.
Milli Birlik sədri Benny Gantz X-də yazıb: “Netanyahu dövlət qulluğuna ciddi ziyan vurdu. Onun nazirləri bir çox peşəkar təyinatları siyasi işlərə çevirdilər, baş nazirlikdəki bütün şöbələr sökülərək xarabalığa çevrildi”.
“Onun dövlət qulluğu komissarını şəxsən seçmək qərarı, xüsusən də baş nazirin dəftərxanasının müharibə zərfini idarə edə bilməməsi və xüsusi menecerdən sonra xüsusi menecer təyin etmək ehtiyacından sonra, İsrail vətəndaşlarına zərər verəcək / İsrailin dövlət qulluğunda əhəmiyyətli islahatlara ehtiyac var. və ona rəhbərlik etmək üçün bizə baş nazirin xidmətində olan komissar yox, dövlət qulluğu komissarı lazımdır”, – Qantz yazıb.
