Tənzimləyici qanunlar, qadağanedici deyil
2023-03-06 09:35:38
Ekoloji qanunların uğurunun birinci şərti arzu olunan hədəfi müəyyən etmək və mövcud alternativləri araşdıraraq ən uyğununu seçməkdir.
Nəcib Səb
Ətraf Mühit və İnkişaf üzrə Ərəb Forumunun (AFD) baş katibi və “Ətraf mühit və inkişaf” jurnalının baş redaktoru
Ətraf mühitə qayğı təbii ehtiyatların məntiqi idarə edilməsindən başlayır.
Bu çərçivənin xaricində, həll yolları problemin kökünə varmadan, simptomların şərtlərindən və harada baş verdiyindən asılıdır.
suyun idarə edilməsi; Səmərəliliyin artırılması, israfın qarşısının alınması və çirklənmə mənbəyinin qarşısının alınması ilə başlayır.
dəniz sərvətlərini qorumaq; Tikinti işlərinin təşkilindən, sahillərdə fəaliyyətin keyfiyyətinin müəyyən edilməsindən, sənaye və məişət tullantılarının, zibillərin dənizlərə getməsinin qarşısının alınmasından başlayır.
Torpağın sağlamlığının qorunması; Çirklənmədən və tükənmədən daha çox istehsala səbəb olan sağlam əkinçilik təcrübələrinin qəbul edilməsidir.
Təmiz hava; İstixana qazı emissiyalarına məhdudiyyətlər tətbiq etməzdən və ya buraxıldıqdan sonra onların zərərlərini təmir etməzdən əvvəl nəqliyyat şəbəkələrinin düzgün planlaşdırılması, yaşayış, iş yeri və zavod ərazilərinin bölüşdürülməsi və təmiz enerji mənbələrinin qəbulu.
Ekoloji tarazlığın qorunması üçün bu və digər tələblər bütün insan fəaliyyətini tənzimləyən aydın qanunları, onların həyata keçirilməsinə nəzarət etmək üçün həssas mexanizmləri və pozuntuları törədənlərə qarşı çəkindirici cəzaları tələb edir.
Ancaq həll yolunu müəyyən etmək yalnız başlanğıcdır. Əslində, icrada özbaşınalıq, yersiz qanunların tətbiqi, nəzarət orqanlarının zəifliyi və ya korrupsiyası ilə yanaşı; bütün bunlar həll olunmağa çalışılan problemlərdən daha böyük ola biləcək yeni problemləri tetikleyen amillərdir.
Ətraf mühit qanunlarının müvəffəqiyyətinin birinci şərti arzu olunan hədəfi müəyyən etmək və mövcud alternativləri araşdıraraq ən uyğununu seçməkdir.
Bu, tək cavabı olan arifmetik əməliyyat deyil. Hər bir tədbirin sosial və iqtisadi nəticələri var.
Əgər son nəticə sosial və iqtisadi sabitliyi qoruyacaq və keçid dövründən sonra müvəqqəti zərəri kompensasiya edəcək hərtərəfli həllə nail olarsa, kiçik qısamüddətli ekoloji zərəri qəbul etmək lazım gələ bilər.
Məsələn, insanların isinmək üçün ağac kəsməsinə mane ola bilməzsiniz və başqa alternativləri yoxdursa, onları dondurucu soyuğa məhkum edə bilməzsiniz.
Bu baxımdan əsas məsələ çox köhnə ağacları qorumaqla, davamlı meşəsalma proqramları çərçivəsində ağac sənayesinə uyğun, sürətlə böyüyən ağacların yetişdirilməsinin təşviq edilməsidir.
Bəzi məmurlar ‘tikmək və kəsmək’ Onların şüarı təkrarlamaqda israrları, xüsusilə ağac sənayesi üçün ciddi meşəbərpa proqramlarına başlamaqda səhlənkarlıqlarını gizlədir.
Ekoloji qanunların arzu olunan məqsədlərə çatması üçün bu qanunlar ilk növbədə aydın, mürəkkəb və ziddiyyətli şərhlərə açıq olmamalıdır.
İkincisi, şəffaf və ciddi standartlara uyğun fəaliyyət göstərən ixtisaslaşmış nəzarət orqanları olmalıdır.
Xüsusilə, lisenziyaların verilməsinə, təsdiqlərin verilməsinə və əməliyyatlara nəzarətə cavabdeh olan şəxslər lazımi ixtisaslara malik deyillər; Qanunlardakı qeyri-müəyyənlik problemlərə, gecikmələrə və özbaşınalıqlara gətirib çıxarır.
Ən təhlükəli vəziyyət korrupsiya və rüşvətxorluq halındadır. Belə olan halda lisenziyalar və əməliyyat icazələri müəyyən qiymətlər və qarşılıqlı fayda mexanizmləri əsasında verilir.
Düzdür, bəzi ekologiya nazirlikləri və idarələri elm, səriştə, ləyaqət və ictimai mənafeyə sadiqlik əsasında fəaliyyət göstərir və onların bir çox əməkdaşlarının ətraf mühitə həvəsi var.
Əslində, ərəblərin ətraf mühit nazirliklərinin əksəriyyətinin büdcəsi aşağıdır. Bu, nazirliklərin kənar tərəflərin şərti hədiyyələrə, qrantlara və ianələrə etibar etməsinə səbəb olur.
Lakin bu cür maliyyələşdirmə nazirliyin faktiki nəzarətindən kənar işlərin və proqramların həyata keçirilməsindən sui-istifadə etməyə, müavinətlərin şəxsi və fraksiya mənsubiyyətinə görə bölüşdürülməsinə yol açır.
Digər tərəfdən, nazirliklərin yerli büdcələrinin qeyri-qanuni vəsaitlərin yığılmasına imkan verməməsi də doğru deyil.
Qeyri-müəyyən və çevik qanunlar və nəzarətin olmaması bütün ofis və siyasi səviyyələrdə özbaşınalıq edən şəxsləri icazə və lisenziyalara ehtiyacı olan maraqlı tərəflərdən rüşvət almağa sövq edir və hər şərh və imza baha başa gəlir.
Bu, iri tikinti və inkişaf layihələrinə, karxanalara və qum, sement, kağız və ya dəmir dəyirmanlarına, həmçinin emalatxanaya və ya kiçik mağazaya aiddir.
Bütün bunlar kasıb nazirliklərdəki korrupsionerlərin sərvət mənbəyidir.
Tərcümə“24 SAAT”
